3月9日下午,十四届全国人大三次会议在梅地亚中心举行民生主题记者会,邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
关于推进城市更新接下来的工作,住房和城乡建设部部长倪虹表示,将重点从两个方面抓好落实:第一,抓体检,找准问题。城市也和人一样,是个有机的生命体,人要保持健康,要做定期的体检,通过体检发现病灶,找到病因,开准药方,解决问题。城市也一样,经过我们前一段时间的试点探索,现在先体检后更新,无体检不更新,已经成为了城市更新工作的共识。怎么体检?就是要坚持两个导向:一是问题导向,从住房到小区到社区到城区,去查找群众身边的急难愁盼问题,比如停车难、充电难、养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。二是目标导向,去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板、弱项,比如文化特色缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高、现代科技与城市管理融合不充分。我们体检发现的问题就是城市更新需要重点解决的问题。目前全国290多个地级市已开展了城市体检,我们还支持有条件的县级市都开展城市体检。
第二,抓项目,解决问题。我们将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目,重点有三类:第一类是民生的项目,按照政府工作报告的指示着力抓三件事:一是把2000年以前建成的城市老旧小区纳入城市更新的改造范围,因地制宜实施改造,鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅的模式;二是城中村改造,现在范围已经扩大到全国地级及以上城市,在去年城中村改造新增100万套住房,继续扩大改造规模;三是大力推进完整社区建设,重点是聚焦一老一小,完善无障碍适老化配套设施,增补托育服务设施、儿童活动场地。第二类是发展类的项目,一是更新一批老工业区旧厂房,植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能,推动产业的转型升级,筑巢引凤,因地制宜发展新质生产力;二是改造一批老街区,打造精品街道、城市客厅,建设活力街区,为青年人提供更多的创业空间,为市民创造更多的消费场景;三是保护修缮一批历史文化街区、历史建筑,推动活化利用,让城市文化遗产融入经济社会发展,融入城市的生产生活。第三类是安全类的项目,政府工作报告提出打造宜居、韧性、智慧的城市,宜居、韧性、智慧都离不开安全这个根本,重点抓三件事:一是再建设改造地下管线15万公里以上,守护好城市的里子和良心;二是推进调蓄设施建设、排水管网改造、排涝泵站建设等工程项目,聚焦消除城市的严重易涝积水点,再完成1000个排水防涝设施重点项目;三是发展智能化基础设施,重点推进城市生命线安全工程,努力实现地级及以上城市的燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖,有效提升城市安全运行保障能力和韧性。
“这些城市更新工作每一件其实都很不容易,我们都知道加装电梯统一居民的意见不太容易,增加停车位,找到合适的地方也不太容易,在更新施工的过程中也会给居民生活带来不变,但是解决这些难题,我们中华民族还是有传统美德的,邻里乡亲守望相助,我们要发扬这种美德,一起来商量,一起来支持,大家携起手来,把每一件民生的实事一件一件办实、办好。”倪虹说。